游艇在内河水域活动不如海上自由度大。它下面受到水深的限制，上面受到桥梁的限制，周围受到航道宽度和其他船舶的限制。目前，游艇一般是在湖泊、水库、景区和大江大河中活动。为了保障游艇在一个安全、舒适的自然环境中航行，海事部门一般都会根据实际需要和客观情况划定一个相对独立、安全程度高的区域，供游艇航行，并对其做出相关的管理和控制措施。
由于船在水上航行，很大程度受到风、流、浪等自然条件和航道状态影响，而我国地域辽阔，自然环境各不相同，气象水文差异明显，不可能像汽车驾驶员一样持证就能全国跑。即使
是资深的船长也要受航线的限制，只能在某一水域或航线内航行，而不可能有“全国通行”的驾服。
而在同一水域或航线内，也存在受到限制的可能。这主要是主管部门出于对当地的实际情况而加以控制的措施，如船的密集度、环境的影响、资源和发展、补给和救助等因素。
由于非营业游艇不属于《1974年国际海上人命安全公约》(简称SOLAS公约)适用范畴，所以各国规定不尽一致。美国、德国和澳大利亚各州的规定也并不一样.有宽有严.意大利、法国、英国规定要申请驾照才能航行，而新西兰为宽松。世界各国有的对艇种有要求。有的对区域有要求，有的对时间有要求。总之，受政府部门的管控，不能随心所欲，当然要比我国宽泛得多。
